CHP Seçim Bildirgesi – Ekonomik Hedefler

CHP EKONOMİ PROGRAMI İLE İLK 20 YILLIK HEDEFLER

• İnsani gelişmişlik endeksinde Türkiye’yi ilk 20 ülke arasına taşıyacağız.
• Verimliliğin büyümeye katkısını artırarak, yıllık ortalama büyüme hızını % 6’ya çıkaracağız.
• Yatırımları ve üretimi ayağa kaldırarak yılda en az 1 milyon kişiye istihdam imkânı sağlayacağız.
• İşsizliği % 5’in altına indireceğiz.
• Enflasyonu % 4’ün altına düşüreceğiz.
• Yurt içi tasarruflar ve yatırımların GSYH’deki oranlarını kademeli olarak % 30’a ulaştıracak, kronikleşen cari açık sorununu önümüzdeki 20 yılda ortadan kaldıracağız.

EKONOMİ YÖNETİMİNDE HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ VE ÖNGÖRÜLEBİLİRLİK

• Vatandaşına hesap veren, saydam bir devlet anlayışını egemen kılacağız.
• Vergi denetimlerini muhalif iş adamlarını cezalandırma aracı olmaktan çıkartacağız.
• Katılımcı demokrasi, örgütlü toplum, saydam ve hesap veren hukuk devleti anlayışıyla ekonomide güvenilirliği artırarak yatırı m iklimini geliştireceğiz.

YASAL VE KURUMSAL DÜZENLEMELER

• Kamu İhale Kanunu’nu AB standartlarına uygun hale getireceğiz.
• TBMM’nin Bütçe Hakkı’nın kapsamını genişleterek, Sayıştay’ın bütçe hakkının kullanılmasına yönelik yürütme üzerindeki denetimini etkinleştireceğiz.
• Ekonomik ve Sosyal Konsey’i,”Ekonomi, Toplum ve Çevre Konseyi” haline getirerek, Konsey’e işlevsellik kazandıracak ve Konsey’in düzenli toplanmasını sağlayacağız.
• Bütçenin etkin denetimi için başkanlığını ana muhalefet partisinin yürüteceği Kesin Hesap Komisyonu’nu kuracağız.

ETKİN MALİYE POLİTİKASI

• Kamu idaresi tarafından tespit edilecek olan stratejik plan ve performans göstergelerinin, kuruluşların bütçelerinde yer almasını zorunlu hale getireceğiz.
• Kamuda mali disiplini bozan özel hesap uygulamasına son vereceğiz.
• Vergi harcamalarını ve vergi harcamalarının etkilerini kapsayan raporun bütçe kanun tasarılarıyla birlikte TBMM’ye sunulmasını sağlayacağız.

GÜVEN VEREN PARA POLİTİKASI

• Merkez Bankası’nı keyfi müdahalelerden bağımsız hale getirecek, Kurum’un itibarını iade edeceğiz.
• Enflasyon hedeflemesi uygulamasını etkinleştirecek, para politikasında saydamlığı artıracağız.
• Enflasyonla mücadelede iyi yönetişim sağlanması amacıyla Para Politikası Kurulu’nun (PPK) yeterli sıklıkta toplanmasını sağlayacağız.
• PPK tutanaklarının dünyadaki uygulamalara uygun şekilde, saydam olarak yayımlanmasını sağlayacağız.

VERİMLİLİK VE ULUSLARARASI REKABET GÜCÜ YATIRIMLAR İÇİN ELVERİŞLİ BİR İKLİM

• İş yapma ortamını iyileştirerek ve hukuk devletini güçlendirerek yatırımların hızla artmasını sağlayacağız.
• Düzenleyici ve denetleyici kurumların özerkliğini sağlayarak güven tesis edeceğiz.
• Yatırım yeri tahsisini kolaylaştırıcı adımlar atacak, bürokratik engelleri kaldıracağız.
• Yatırım ortamının iyileştirilmesi amacıyla “piyasaya giriş ve çıkış” yüklerini azaltacağız, işlemleri basitleştirerek hızlandıracağız.
• Yasal düzenlemeleri, paydaşların görüşlerini dikkate alarak ve etki analizi yaparak gerçekleştireceğiz.

YATIRIMLAR İÇİN AKILCI TEŞVİK SİSTEMLERİ

• Akılcı bir teşvik sistemiyle, bilgi yoğun sektörleri destekleyecek, kadın ve gençlerin iş gücüne katılımını artıracağız.
• Teşvik sistemini sektörel temelde yeniden düzenleyecek, faaliyet seçiciliğine dayanan, bürokrasinin en aza indirildiği bir yapıya kavuşturacağız.
• Sanayileşme politikamızda enerji tüketimi düşük, katma değeri yüksek, ileri teknolojilere dayalı sanayi dallarının gelişimine ağırlık vereceğiz.
• Bu sanayi dalları arasında elektronik, genetik, yazılım, nano teknolojiler, uzay ve havacılığa özel önem vereceğiz.
• Hedef odaklı, KOBİ’leri önceleyen, sadeleştirilmiş bir teşvik programı uygulayacağız.
• Yeni teşvik ve destek programının İnternet üzerinden tek noktadan erişilebilir olmasını sağlayacağız.
• Kalkınma Ajansları bünyesinde kurulacak olan KOBİ Destek Ofisleri uzmanlarının, KOBİ’leri kuruluşlarından itibaren teşvik sistemi konusunda bilgilendirmelerini sağlayarak teşvik sisteminin etkinliğini artıracağız.
• Performans ve proje odaklı bir teşvik dağıtım anlayışını benimseyeceğiz.
• Finansman eksiği nedeniyle yarım kalmış veya yatırım tamamlandığı halde işletme sermayesinin yetersiz olması nedeniyle faaliyete geçirilememiş işletmelerin envanterini çıkartacağız.
• Bu envanterde yer alan yatırımları, “yatırım teşvik sistemi” çerçevesinde tamamlayarak faaliyete geçirecek ve ekonomiye kazandıracağız.
• Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgeleri’nde ticari ve ekonomik hayatın canlandırılması amacıyla özel bir teşvik sistemi uygulayacağız.

VERGİ REFORMU

• Vergilerin nereye harcandığının hesabını yurttaşa vereceğiz.
• Kayıt dışılıkla mücadele edecek, kayıt dışılık oranını AB ülkeleri ortalamalarına indireceğiz.
• Kayıt dışılığın en önemli nedenlerinden biri olan istihdam üzerindeki vergi yükünü azaltacağız.
• Vergide bürokrasiyi azaltacak, sosyal güvenlik primlerinin Gelir İdaresi tarafından toplanmasını sağlayacağız.
• Gelir vergisi tarife ve oranlarını farklılaştıracak, herkesten gücüne göre vergi alacağız.
• Vergiye gönüllü uyumu artıracak, uyum maliyetini düşürecek düzenlemelere gideceğiz.
• Orta vadeli bir strateji planı ile dolaysız vergileri esas alan, vergi gelirleri içerisinde dolaylı vergilerin ağırlığını azaltan bir yapı kuracağız.
• Vergi sistemini ekonominin rekabet gücünü artıran, rekabet eşitliğini ve vergide adaleti sağlayan bir yapıya kavuşturacağız.

FİNANSMANA ERİŞİMİN KOLAYLAŞTIRILMASI

• KOBİ’lere, ödedikleri vergi ve sigorta primi tutarında faizsiz işletme kredisi vereceğiz.
• KOBİ’lerin sermaye piyasalarına erişimini etkinleştirecek, finansman yöntemlerinin çeşitlenmesini ve daha sağlıklı bir yapıya kavuşmasını sağlayacağız.
• Kredi Garanti Fonu’nun kullanımını etkinleştireceğiz.
• KOBİ’lere sağlanacak kredi desteklerinin üretimde dönüşüm stratejileri ile uyumlu olmasını sağlayacağız.
• Yüksek teknolojiye odaklı yatırımlara, yeşil projelere, kadın ve genç girişimcilere verilen şirket kredilerine özel teşvikler sağlayacağız.
• Gerekli yasal düzenlemeleri yaparak risk (girişim) sermayesi şirketlerinin kurulması ve yaygınlaştırılmasını destekleyeceğiz.
• Girişim finansmanı sağlamak için kamunun katılımı ve öncülüğünde “fonların fonunu” geliştireceğiz.
• Halkbank’ı özelleştirmeyecek, KOBİ’lerin ve esnafın ihtisas bankasına dönüştüreceğiz.
• Kuracağımız “Teknoloji Bankası” ile teknoloji gelişme bölgelerinin etkinliğini artıracak; yenilikçiliği, teknoloji yatırımlarını ve adaptasyonunu, yeni teknoloji tabanlı ürünleri ve e-ticaret faaliyetlerini destekleyeceğiz.

SANAYİYİ DESTEKLEYEN KAMU POLİTİKALARI

• Enerji, ulaşım ve iletişim maliyetleri üzerindeki vergi yükünü azaltarak imalat sanayisinin rekabet gücünü artıracağız.
• Kamu alımlarında, uluslararası hukuk çerçevesinde, yüksek katma değerli yerli ara mallarla üretime öncelik tanıyacağız.
• Kamu alımlarında, kamu ihale mevzuatını gözeterek, tedarik bütçelerinin % 15’inin kadın girişimciler ve genç girişimcilerin kurduğu firmalardan yapılacak alımlar için kullanılması yönünde düzenlemeler yapacağız.

MERKEZ TÜRKİYE PROJESİ YÜKSEK KATMA DEĞERLİ ÜRETİM VE İHRACAT

• Türkiye’yi dünyanın önemli bir lojistik üssü ve yüksek katma değerli üretimin merkezi yapacak Merkez Türkiye projesini uygulamaya koyacağız.
• Merkez Türkiye projesi ile ekonomileri, pazarları, ülkeleri, şehirleri, kültürleri birbirine bağlayacak, yakın coğrafyamızda barışı ve huzuru pekiştireceğiz.
• Merkez Türkiye projesini “Kamu-Özel İş Birliği Modeli” çerçevesinde inşa edeceğiz.
• Proje çerçevesinde önümüzdeki 20 yılda, toplam 200 milyar dolarlık yatırım gerçekleştireceğiz.
• Bu yatırımların % 20’sinin kamu, % 80’inin ise özel sektör tarafından yapılmasını sağlayacağız.
• Özel bir yasayla faaliyet gösterecek Merkez Türkiye’nin yönetiminde STK temsilcilerinin ve tüm paydaşların yer almasını sağlayacağız.

İSTİHDAM

• Merkez Türkiye projesinin, ülkemizin beşeri ve fiziki kaynaklarını kullanarak nitelikli iş olanakları sunmasını sağlayacağız.
• Bu proje kapsamında doğrudan ve dolaylı etkilerle yaklaşık 2 milyon 200 bin yurttaşımıza istihdam sağlanmasını olanaklı kılacağız.
• Merkez Türkiye projesi ile yaratılacak yüksek nitelikli ve yüksek gelirli istihdam olanakları ile ülkemizde gelir adaletine katkı sağlayacağız.
• Merkez Türkiye projesi çerçevesinde istihdam edilecek yurttaşlarımızı ILO’nun tanımladığı en üst standartlarla uyumlu çalışma koşullarına ve sosyal haklara kavuşturacağız.

AKILLI KENT

• Merkez Türkiye projesi ile odağında lojistik ve yüksek katma değerli üretim olan, gelişmiş altyapıya sahip yeni bir akıllı kent inşa edeceğiz.
• Kentin başta güneş enerjisi olmak üzere yenilenebilir enerji kaynaklarından en etkin biçimde yararlanmasını sağlayacağız.
• Kurulacak yeni akıllı kentin ülkemizin rekabet gücünü artırmasını ve üretken yatırımları uyararak ekonomide verimliliği yükseltmesini sağlayacağız.

ŞİRKETLERİN VE İŞLETMELERİN KÜRESEL REKARET GÜCÜNÜN ARTIRILMASI

• KOBİ’lerin yeni teknoloji temelli dönüşümlerini hızlandırarak, teknoloji yoğun ürün ve üretim süreci geliştirmelerini sağlayacağız.
• Şirket birleşme ve devralmalarını özendireceğiz. Bu sayede ölçek ve kapsam fırsatlarından faydalanılmasını ve teknolojik olanakların paylaşımını sağlayacağız.
• Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı (TTIP) görüşmelerinde aktif rol alabilmek için AB ile etkin bir müzakere süreci yürüteceğiz.

ŞİRKETLERİN DEĞER ZİNCİRİNDE KATMA DEĞERİ YÜKSEK ÜRETİM AŞAMALARINA GEÇİŞİ

• Ar-Ge faaliyetlerinin üretim odaklı ve tasarım sürecini kapsayacak şekilde yürütülmesini sağlayacağız.
• Ürün ve süreç tasarımını Ar-Ge faaliyetleri kapsamına dâhil edeceğiz.
• Türk Tasarım Danışma Konseyi’ni daha etkin hale getireceğiz.
• Tasarım Strateji Belgesi’ni titizlikle uygulayacağız.
• Bu strateji kapsamındaki tasarım politikalarının yürütülmesi için “Türkiye Tasarım Enstitüsü’nü” kuracağız.

BİLGİ EKONOMİSİ ATILIMI: BİLGİ TEKNOLOJİLERİ

• Yeni teknoloji atılımında kamunun sürükleyici bir güç olmasını sağlayacağız.
• Bilgi teknolojilerinde sadece tüketen değil, aynı zamanda üreten ülke olacağız.
• Bilgi ekonomisine dönüşüm için yeni teknoloji ve Ar-Ge alanları ile eğitim başta olmak üzere sosyal gelişmeyi kapsayan alanlarda yapısal reformları gerçekleştireceğiz.

EĞİTİM VE EKONOMİ ARASINDAKİ BAĞIN GÜÇLENDİRİLMESİ

• Bilgi ekonomisine geçmek için eğitimde eşit fırsatların ve koşulların yaratılmasını sağlayacağız.
• İş gücümüzün yeni teknolojilere uyum sağlamasına dönük olarak, tüm çalışanları mesleki eğitim ve hayat boyu öğrenme olanaklarına kavuşturacağız.
• Bilim, teknoloji ve eğitim alanlarında uzaktan eğitim olanaklarını kullanarak yurt içi ve yurt dışındaki uzmanların deneyimlerinden yararlanacağız.
• Okul öncesi eğitimi bilgi ekonomisine geçiş için nitelikli ve kapsayıcı bir hazırlık süreci olarak geliştireceğiz.
• Küresel rekabet gücünü artırmak için erken yaşlardan itibaren en az bir yabancı dilin iyi düzeyde öğrenilebilmesini sağlayacağız.
• Eğitimin tüm kademelerinde bilişimin yerini artıracağız.

AR-GE VE YENİLİKÇİLİK ÇALIŞMALARI

• Ar-Ge harcamalarının GSYH içindeki payını, AB standardı olan % 3 düzeyine çıkaracağız.
• Ar-Ge desteklerine erişimi kolaylaştırmak ve desteklerin etkinliğini artırmak için kurumlar arası form ve süreç farklılıklarını ortadan kaldıracak, eşgüdümü sağlayacağız.
• AB ülkelerinin “akıllı uzmanlaşma” stratejisini bölgesel ekonomilere uyarlayacağız. Bölgesel Ar-Ge politikalarını bu stratejiye göre oluşturacağız.
• Kamu araştırma kurumlarının kapasitesini ve sayısını artıracak, etkin kamu desteğiyle kamu araştırma kurumlan, üniversite ve sanayi iş birliği modelini geliştireceğiz.
• Ar-Ge faaliyetlerini kurumsallaştıracak, yeni uluslararası Ar-Ge ortaklıkları kuracağız.
• Bilişim ve teknoloji alanında kamu politikaları geliştirmek ve harcamaların etki analizini yapmak üzere bir veri bankası oluşturacağız.

AR-GE MERKEZLERİ

• Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, Teknoloji Geliştirme Merkezleri ve İş Geliştirme Merkezleri’ni yeniden yapılandırarak” Bölgesel İş ve Teknoloji Geliştirme Merkezleri” kuracağız.
• Merkezlerin işleyişini düzenleyen mevzuatı basitleştireceğiz.
• Merkezlerin, bölgelerin özellikleri göz önüne alınarak belirlenecek sektörel uzmanlıklar geliştirmelerini sağlayacağız.
• Bu merkezlerde üretim teknolojileri, iş ağı ve pazar geliştirme, ihracat ve insan kaynakları alanlarında destek sağlayacağız.

BİLİŞİM REFORMU

• Yerli yazılım üretimini teşvik edecek, yazılım sektörünün büyümesi için destek vereceğiz.
• Bilişim sektörüne yönelik güçlü bir talep oluşmasını kamu desteğiyle sağlayacağız.
• Bilişim alanında ara elemanı eğitimine öncelik vereceğiz.
• Uzmanlaşmış Meslek Edindirme Merkezleri (UMEM) kapsamında üniversite mezunu genç işsizlere bilişim eğitimi vererek istihdam yaratacağız.
• Yazılım ihracatını engelleyen dolaylı vergileri kaldırarak bilişim sektörünün uluslararası rekabet gücünü artıracağız.

KOBİ’LERDE BİLİŞİM DÖNÜŞÜMÜ

• Bilgi ekonomisine dönük yapısal reformlardan KOBİ’lerin faydalanmasına öncelik vereceğiz.
• KOBİ’lerin İnternet temelli üretim ve satış kapasitesini artırmaya yönelik teşvikler uygulayacağız.
• E-ticareti kolaylaştırıcı alternatif ödeme sistemlerinin geliştirilmesini ve elektronik fatura kullanımının daha çok yaygınlaştırılmasını sağlayacak mevzuat değişikliklerini gerçekleştireceğiz.
• KOSGEB kanalıyla KOBİ’lerin e-dönüşümlerine yönelik destek ve teşvik sağlayacağız.
• KOBİ’lerin bulut bilişimi, e-tedarik, e-stok yönetimi ve veri merkezlerini kullanmalarını teşvik edeceğiz.
• Sayısal okuryazarlık eğitim seferberliğinde KOBİ çalışanlarına öncelik vereceğiz.

BİLİŞİMDE ATILIM ALTYAPIYA DAHA FAZLA YATIRIM

• Yeni teknoloji atılımında kamunun sürükleyici bir güç olmasını sağlayacağız.
• Tüm yurttaşlarımızı ucuz ve hızlı geniş bant İnternet erişimine kavuşturacağız.
• Evrensel Hizmet Fonu’nu amacına uygun kullanacağız.
• İnternet erişimini en düşük maliyetle sunmak için gereken nitelikte ve kapsamda fiber optik ve yeni nesil şebeke altyapı yatırımlarını yapacağız.
• İnternet altyapısının sağlanmasında tüm eşitsizlikleri ortadan kaldıracağız.
• Kamu altyapı yatırımlarının, bilişim hizmetlerinin eşgüdümü ve finansmanının yanı sıra bilgi ve teknolojinin kullanımında da etkin bir rol üstlenmesini sağlayacağız.
• E-devlet hizmetlerini yaygınlaştıracak, bu hizmetlerin daha etkin kullanılmasını destekleyeceğiz.